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2月8日上午，

全市制造业三年倍增突破年

暨“改作风、办实事、优环境”

动员大会在市行政会议中心召开。

会上，市委书记张岳峰指出，召开动员大会一是发出一个强烈信号，二是树立一个鲜明导向，三是表明一个坚定决心。要实现这些要求，就必须把握发展规律，增强制造业倍增的历史主动；就必须找准突破路径，扛起制造业倍增的历史担当；就必须锤炼过硬作风，落实制造业倍增的历史责任。

一、把握发展规律，增强制造业倍增的历史主动

张岳峰指出，历史的鼓点总是在时代前行的关键处擂响。在“十四五”发展的关键之年，我们提出制造业三年倍增，不是凭空来的，而是基于各方面形势判断，是发展规律使然。

第一从使命要求看，是加快发展、做大“蛋糕”的需要。无论是打造长三角“白菜心”，还是“当先锋、做高地”，还是弘扬一马当先城市精神，实现在全省“总量双进位、人均争第一”、冲刺全国百强的目标，都要求我们必须加压奋进，实现三年倍增。

其次，从产业规律看，是抓主抓重、重点突破的需要。马鞍山作为工业城市，三次产业发展的重点是工业，重中之重是制造业，我市产业发展的实际也充分证明了这一点。我们要以制造业三年倍增行动为主抓手，突出制造业拉动，推进三次产业高质量协同发展。

第三，从现实条件看，是发挥优势、乘势而上的需要。对马鞍山来说，我们的优势很多，主要体现在区位好、基础好、态势好。这些正是我们制造业倍增的底气所在、后劲所在、希望所在。只要我们坚定信心、苦干实干，把优势转化为胜势，就一定能赢得主动、赢得未来！

第四，从作风状态看，是拉高标杆、奋勇争先的需要。我们要实现制造业三年倍增，确实压力大、难度也大。但经过前期的摸排和测算，我们感到越排越有可能，越排越有希望，越排越有信心。信心首先源于干事的劲头，其次见于成功的例证，第三成于昂扬的斗志。

二、找准突破路径，扛起制造业倍增的历史担当

市委、市政府对制造业三年倍增的总体安排是：今年是“突破年”，明年是“攻坚年”，后年是“决胜年”；具体指标是：制造业增加值年均增长26%以上，三年增速分别是19%、33%、34%，到2024年，新增3500亿元的产值、700亿元的增加值。

张岳峰指出，我们要坚决扛起历史担当，按照提质扩量增效要求，扎实推进“制造业三年倍增突破年”活动，找准突破口、发力主攻点，奋力夺取三年倍增“首年红”。重点从五个方面突破：

一要在技术改造上突破。技术改造是制造业倍增的坚实基础。这一块三年安排了1800亿元以上的产值增量，由市经信局牵头落实。

首先，要抓技术革新。千方百计扩大技改投资，确保年均实施亿元以上重点技改项目140个以上。

其次，要抓增资扩能。全面梳理企业增资扩能意愿，列出项目清单，强化精准对接，抓好政策落实。

第三，要抓智能化改造。今年要新增智能工厂、数字化车间30家，加快实现规上企业智能化改造全覆盖。

二要在项目投资上突破。项目投资是制造业倍增的强力引擎。这一块三年安排了1000亿元以上的产值增量，由市发改委牵头落实。

首先，要强化“七未”项目攻坚。我们要加快建设项目全生命周期管理的信息化平台，精准解决项目建设中的难点、堵点，加快推动项目落地建设、竣工达产。

其次，要大力培育龙头企业。要继续强化市领导领衔推进重大项目机制，健全常态化调度机制，加快推进马钢新特钢、宝武特冶、吉利新能源重卡、中联重科等重大项目建设，推动格力智能产业园、信义玻璃等项目早日开工，力争形成更多的爆发点。

三要在招大引强上突破。“双招双引”最重要的就是招大引强。这是制造业倍增的最大变量。这一块三年安排了700亿元的产值增量，由市投资促进中心牵头落实。

首先，要树牢鲜明导向。要改进招商引资考核办法。

其次，要突出领导带头。市级领导和各县区、园区“一把手”，要带头开展招商，主攻大项目，做到顶格倾听、顶格协调、顶格推进、顶格拍板，对大项目看准了就要大胆往前推。

第三，要创新招商方式。对于载体招商队伍、驻外招商机构、十大新兴产业“双招双引”专班等力量，市投资促进中心要加大整合力度，理顺体制机制，形成以载体为主的精干队伍，强化招商绩效考核，提高招商实效。

四要在园区平台上突破。园区是经济发展的主战场，更是制造业倍增的主力军。

首先，要加快产业集聚。要聚焦主导产业，大力延链强链补链，确保产业集群做一个成一个。要加快做大园区体量，市经开区争取明年超千亿，慈湖高新区和当涂经开区要力争“十四五”期间跻身千亿园区行列。

其次，要强化科技创新。要大力培育创新主体和创新平台，确保三年新增国家级研发平台1家、省级研发平台20家，新增高新技术企业300家。要围绕优势主导产业，加快建设一批共性技术研发、检验检测、试验认证等产业平台，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。

第三，要提升质量效益。我们要向存量要空间、要效益，强化亩均效益评价、容积率指标倒逼作用，加快低效企业腾笼换鸟，确保省级以上开发园区亩均税收年均增长10%以上。

五要在要素保障上突破。要素保障是制造业倍增的关键支撑，要做好五个方面工作。

首先，要发挥政策集成效应。市财政局要会同相关部门，聚焦制造业三年倍增，加大政策整合清理力度，让有限的资金更多投向优质企业和项目，发挥出最大效益。

其次，要做到“地等项目”。要以亩均效益评价为牵引，统筹推进闲置低效用地清理、“标准地”改革2.0版，盘活存量土地。

第三，要畅通金融活水。要切实发挥中小微企业综合金融服务平台作用，要整合用好产业基金，推动政府引导基金、产业基金和市场基金联动发展，要大力实施企业上市“破零倍增”计划。

第四，要破解能耗瓶颈。要积极争取重大项目能耗指标单列，扎实推进能耗产出效益评价，强化评价结果运用，倒逼落后产能退出，腾出能耗指标支持优质项目建设。

第五，要激发人才活力。要认真研究解决办法，促进更多大学生在马鞍山就业创业。要以创业城市建设为抓手，及时完善人才政策，引育更多产业发展亟需的人才。

三、锤炼过硬作风，落实制造业倍增的历史责任

张岳峰指出，省委书记郑栅洁在昨天召开的安徽全省改进工作作风为民办实事为企优环境的大会上，指出了作风方面“六个不”的问题。我们要认真对照、抓好落实，以更加严实的作风推进制造业倍增，确保头年首战告捷。

一要建立精准高效的推进机制。

首先，要抓好调度推进。

其次，要抓好任务分解。

第三，要抓好督查考核。

二要砥砺奋勇争先的实干担当。

首先，要抬标杆、争一流。

其次，要勇创新、破难题。

第三，要重实绩、求实效。

三要树牢亲商惠企的服务理念。各级各部门要当好服务企业的“店小二”，把方便和实惠留给企业，把麻烦留给自己，真正做到好时不扰、难时出手。

好时不扰，重点是让企业集中精力做好“围墙”内的事。

难时出手，重点是对企业诉求马上就办、办就办好。

四要打造优质高效的营商环境。

首先，要建立等高对标机制。以企业需求为导向，推出一批改革举措，提高企业满意度。

其次，要提高政务服务水平。推动更多事项全程网上办理，让企业办事“像网购一样方便”。

第三，要构建亲清政商关系。要像爱护眼睛一样爱护营商环境，对吃拿卡要、权钱交易等行为，纪检监察机关要发现一起、查处一起，从严查处、公开曝光。

张岳峰指出，工业是马鞍山的基因。我们的前辈们艰苦创业、拼搏进取，创立了这座英雄的城市。今天，推动制造业三年倍增、续写工业城市辉煌的使命，历史地落在了我们肩上。希望大家勇于担当、一马当先，知重负重、攻坚克难，全力推动制造业高质量发展，为打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，建设现代化“生态福地、智造名城”作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

记者|张峻峰

编辑|吴杰

审核|程玲

监制|魏磊