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澎湃新闻记者 岳怀让

作为皖江经济带的核心城市之一，马鞍山今年前三季度经济数据亮眼。

根据马鞍山市统计局日前公布的今年前三季度经济运行数据，在一大批高分数据中，有着经济“晴雨表”之称的一般公共预算收入数据划出的“上扬线”更是令人眼前一亮：全市一般公共预算收入161.23亿元，同比增长26.5%，高于全省平均增幅12.1个百分点，增幅居安徽全省第一位。

马鞍山经开区一角

这个全省第一，透露了什么信号？

数据显示，前三季度，马鞍山全市税收收入121.32亿元，增长30.8%，占一般公共预算收入比重为75.2%，占比比例位居全省第3位。其中，主体税种拉动支撑作用明显，增值税、企业所得税、个人所得税分别同比增长29.6%、61.8%、27.3%。

解读一下，税收收入和主体税种收入在一般公共预算收入中的占比相较去年有所提高，表明了马鞍山财政收入在稳定增长的同时，结构更优、质量更高。财政收入的稳健增长也意味着，近年来马鞍山举全市之力推动产业绿色转型的成效逐步显现。

根据《马鞍山日报》介绍，近年来，马鞍山市坚持一手抓传统支柱产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，立足资源禀赋和产业基础，以培育优势主导产业、打造特色产业集群为突破口，加快打造“1+3+N”产业集群升级版，做实做强做优实体经济。坚持创新驱动，围绕新能源汽车、高端装备、新材料、5G通信通讯等，加快产业集聚，培育壮大新动能。

既然谈到财政收入的结构、质量，那么在马鞍山这座传统上的资源型城市，就不得不提知名的“马钢”。如今，作为资源城市传统产业的代表，加速“智变”的宝武马钢，叠加市场复苏等因素，今年以来业绩大幅上扬。其中，马鞍山钢铁股份有限公司累计入库各项税收收入23.19亿元，同比增收8.18亿元，增长54.5%。

再来看看马鞍山的新兴产业如何“强筋健骨”：中电泰日升马鞍山科技有限公司，伴随着智能化生产线高速运转，一批批5G通信精密结构件不断下线；驶上新能源“新赛道”的汉马科技集团，纯电牵引车和搅拌车市场占有率双双位居全国第一；在安徽科达机电有限公司，自主研发的智能化蒸压加气混凝土整线装备始终供不应求……

作为一座典型的工矿型资源城市，环境的承载能力已难以为继，转型不可避免？如何倒逼企业主动跳出“舒适区”？

澎湃新闻记者注意到，带着上面这些疑问，近年来马鞍山对标“杭嘉湖”，率先引入“亩均效益”综合评价体系。通过实施优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升和低效企业倒逼退出“四个专项行动”，推动有限要素资源向高效益、高产出、高成长、高质量企业集聚。

亩均，一个农业术语，被用来推动产业转型之中，成为高质量发展的一个重要指标。企业谁能把“亩产”搞上去，资源要素就向谁倾斜，谁就是英雄；反之，谁的“亩产”低，可能日子就会越来越难过甚至面临被淘汰的压力。

马钢炼铁智控中心

越来越多的企业聚力创新、拥抱“智造”，从传统的“拼要素、拼资源、拼投入”，转向“靠创新、靠技术、靠人才”，不断提升发展质效，实现“创新强、亩产高、节能好、减排多”。统计数据显示，今年前三季度，马鞍山全市战新产业产值同比增长36.6%，比规上工业总产值增幅高1.4个百分点，高于全省7.7个百分点，位居全省第3位。

“事实证明，‘亩均论英雄’是倒逼企业转型升级最务实最管用最有效的抓手，也是高质量发展组合拳最重要的战法之一。”马鞍山市经信局总经济师赵兴胜表示。

体现在税收上，全市钢铁、建筑、食品等重点行业税收增长显著。宝武马钢、十七冶集团、华骐环保、颐海食品等重点税源等实现利税双增，反映出马鞍山市经济整体运行态势良好，高质量发展的成色越来越足。

实体经济的税收贡献稳健增长，高质量项目是根基。做大财政蛋糕，壮大产业是根本。为此，马鞍山，再次放出大招：标准地改革。只要企业定了干，一切手续政府办。

作为全省“标准地”改革试点的唯一城市，马鞍山通过用地出让标准化、审批监管便捷化、投资项目承诺制，持续优化营商环境，加速工业项目落地，促进生产要素向优质高效领域流动。

从“单项评估”到“区域评估”、从“企业跑腿”到“政府代办”、从“被动审批”到“主动承诺”……“拿地即开工”，让项目审批进入“高速时代”。据统计，“标准地”工业项目拿地后，开工周期比以往平均缩短4-6个月。

另外，马鞍山市创新“战法”，全面梳理近年来亿元以上洽谈工业项目和竣工工业项目，分类整理出“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”等“七未”项目清单，通过多措并举、“对症下药”、精准破解，唤醒“沉睡”资源，加速项目“落地生根”。

同时，马鞍山市还持续深入开展“四送一服”，积极促进政策、场地、资金、人才等要素有效对接，出台税源培植的考核奖励、实施细则、企业帮扶等机制，加强重点企业人才、技术、品牌、质量和管理等培育，为支柱税源坚强稳固、新兴税源发展强劲提供优质营商环境。

数据最能直观展现成绩。今年前三季度，马鞍山全市实际利用省外亿元以上项目资金1121亿元，居全省第3。实际利用外商直接投资24.8亿美元，居全省第3。全市招商引资亿元以上新签约工业项目336个，其中20亿元以上项目34个，50亿元以上项目9个，100亿元以上项目2个。

统计数据显示，今年前三季度，马鞍山全市城镇居民人均可支配收入41647元，农村居民人均可支配收入18921元，均居全省第1位。

责任编辑：蒋子文