摘要：河南经济报 记者 吉娜 通讯员 李修乐 闫增旗 马鹏飞一片片平整的土地上，一棵棵翠绿的西瓜苗迎风摇曳，一株株嫩绿的花生长势正旺，一簇簇嫩黄的芝麻即将破土而出......田地周边的道路两旁，一排排挺直的大叶女贞像卫兵一样矗立着......这是...
河南经济报 记者 吉娜 通讯员 李修乐 闫增旗 马鹏飞
一片片平整的土地上，一棵棵翠绿的西瓜苗迎风摇曳，一株株嫩绿的花生长势正旺，一簇簇嫩黄的芝麻即将破土而出......田地周边的道路两旁，一排排挺直的大叶女贞像卫兵一样矗立着......这是5月15日，记者在河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂见到的场景。
“去年，这里还是一片采石后留下的废墟，我们企业进驻后，按照区里提出的‘边生产、边治理’要求，编制了《矿山地质环境恢复治理方案》和《土地复垦方案》，目前已投资120多万元，复垦土地100多亩，并进行了植绿复绿，整治效果已初步显现。”该企业负责人介绍说。
近年来，曾被称为“煤海之乡”的石龙区以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻绿色发展理念，通过政策机制和社会辅助等措施，重点完成矿区生态恢复、森林抚育、补植补造和厂区绿化等工程，进一步加大生态建设力度，开展矿区生态恢复治理和工矿废弃地复垦工作，有效减少了地质灾害威胁，改善了地质环境和生态环境，推动了全区经济社会的高质量发展。据统计，2016年至2018年，全区已完成土地综合整治面积3500多亩，其中验收入库2500多亩，全区森林覆盖率达到33.1%，空气质量优良天数每年持续在210天以上。该区先后荣获“省级林业生态区”“省级卫生先进区”等荣誉称号。
石龙区“因煤而建、因煤而兴”，是平顶山和河南主要煤炭开采地和输出地。数据显示，全区煤炭资源探明可采储量达3.5亿吨。自上世纪50年代以来，石龙区通过原煤开采、加工，创造了上千亿元的经济价值，上交利税400亿元，为国家建设和发展作出了巨大的历史性贡献。
然而，长期的煤炭和非煤资源开采过程中，出现了大量的采空区和地面塌陷区。据统计，在全区60.6平方公里的土地上，塌陷区面积达36平方公里，占全区总面积的59%。此外，小煤矿全部关停后，大量的矿山废弃地上，煤矸石裸露，风一吹，粉煤灰四起，“头顶灰锅盖(空气差)、身缠黑腰带(水脏)”成了对过去石龙区环境的形象描述。
绿水青山就是金山银山。近年来，在发展经济的同时，石龙区协同推进生态优先和绿色发展新路子，编制完成了生态区建设规划和工矿废弃地综合治理方案，强力实施了青草岭地裂缝地质灾害搬迁避让(一期)工程，对山高和张庄社区600户群众进行了搬迁安置。
5月15日，刚刚乔迁新居的山高社区居民高杰世望着宽敞明亮的新楼房，高兴得合不拢嘴。据他回忆，几年前，地质资源的破坏、地面沉降，造成房屋裂缝。另外，由于地表植被和地下水被破坏，村庄水井干枯，许多村民不得不跑老远去拉水吃。“现在好了，住进了楼房，用上了自来水，环境也干净了，我做梦都能笑出声来!”他高兴地说。
近年来，该区以塌陷区搬迁安置为契机，实施搬迁安置项目3个，累计安置2100多户6300多人。随着计划总投资36亿元的4个棚改项目的不断实施，9个农村社区6800多户群众可全部实现集中安置。
石龙区还在赵岭、贾岭、军营和刘庄4个试点农村社区先行先试的基础上，全面展开村庄拆旧复垦。2018年共启动拆旧复垦点16个，拆除危房7490间，拆旧复垦通过市局验收的有2500余亩，产生土地指标价值约2.5亿元，可直接增加村民土地耕种收入200余万元。
同时，该区强力开展工矿废弃地复垦工作。在楝树店村近百亩的工矿废弃地上，密密麻麻地种满了梨树、樱桃树和女贞、国槐等苗木，煞是喜人。“没有整治之前，俺村人可遭老罪了，不光眼看着大片大片的土地种不成，还得饱受粉尘污染的苦头，院里连件衣服都不敢晒，不然，一刮风，白衣服就染成了黑衣服。”说起过去，村支部书记姬洪涛直摇头。“现在好了，一整治，环境好了，村民也有经济收入了。”
而在宋坪社区，工矿废弃地上治理工程正在有条不紊地进行，一层层刚刚覆上黄土的土地错落有致，就像一阶阶漂亮的梯田。“以前这里有20多个小煤矿，到处都是黑乎乎的。现在土地‘黑衣裳’变成‘黄衣裳’，今年秋季就能种庄稼了。”宋坪社区党支部书记宋钦高兴地说。
据统计，三年来，石龙区工矿废弃地267.91公顷，截至2018年底，已累计复垦76.92公顷(1153.8亩)，直接经济效益超过1亿元。“工矿废弃地综合整治，不但使昔日无序开采遗留的‘伤疤’正慢慢恢复为良田沃土，而且置换出了大量的建设用地，使东鑫焦化、沪江陶瓷等一批重点项目顺利落地，为全区经济发展备足了后劲。”石龙区国土资源局局长李保民介绍说。
露天矿山环境综合整治，对矿区植绿、复绿，也是石龙区土地整治中的重要一环。2018年以来，该区在全区范围内开展了露天矿山专项检查活动，并结合采矿权人信息公示实地核实工作，对持有合法采矿许可证的3家露天矿山企业逐矿进行了实地检查，督促指导企业编制《矿山地质环境恢复治理方案》和《土地复垦方案》，缴存矿山地质环境恢复治理基金。
“企业是市场经济的细胞，是直接创造社会财富的经济体。但是从社会发展的大局看，企业的目标不能只追求利益最大化，必须以负责任的态度将自身对环境的负外部性降到最低水平，成为‘资源节约型’和‘环境友好型’生态企业。在露天矿山环境整治中，我们购置了洒水车、雾炮，生产过程中不间断进行除尘防尘，并拿出生态修复专项资金300万元，计划复垦土地300亩，全部免费交给周边群众耕种。这也是我们企业回馈社会的行动之一。”河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂负责人说。
石龙区还自行筹措资金，开展地质环境综合整治行动。5月15日，在位于石龙区军营村附近的大浪河军营沟旁边，清澈的流水、茂盛的芦苇和三三两两的游鱼，让居住在这里几十年的村民李宏章高兴不已，“过去，这是一条臭水沟，一到夏天，臭味传出过老远，晚上睡觉窗户都不敢开。”去年，该区投资90多万元，对军营沟进行清淤、拓宽，并建起了污水沉淀池，栽植了绿化植物。环境好了，连飞走多年的白鹭都又重新飞了回来。
去年以来，石龙区还实施了石龙河综合整治、207国道两侧石龙区段矿山地质环境治理项目、宝石快速通道南顾庄至捞饭店段地质环境治理工程等，有效消除地面塌陷和地裂缝对地表水体和地表环境的影响、对附近居民及矿山生产生活的威胁，改善生态环境。目前，该区还申报了铭德路矿山地质环境治理项目，该项目已列入省国土资源厅项目库。
此外，该区积极推行林权制度改革，采用社会公开招标的造林模式和发动群众开展义务植树、政府以“以奖代补”相结合的模式，进行高标准造林，使全区荒山绿化率达到92.2%，通道绿化率达到98.1%，辖区生态效应逐步显现。东部的花果山沿线、中部的红石山沿线和中西部石龙河沿线的石龙山都已完成植绿补绿、生态修复，它们与已完成绿化的西部青石山、沙石岭和南部的狼洞沟及北部的凤凰山相连接，点线相连后，绿色生态林与发展生态林犹如项链把石龙区的生态建设串联在一起。
“党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，作为全国独立工矿区改造搬迁5个试点城市之一，石龙区将坚持走‘工业化、城市化、生态化’转型发展道路，通过土地环境综合整治，不断提升民生福祉，改善城乡面貌，推动经济社会高质量转型发展。”石龙区委书记王玉娟说。
如今，站在石龙区郁郁葱葱的花果山最高峰眺望城区，整个城市掩映在一片绿色之中，一派生机勃勃、绿意盎然的景象。从“乌龙”(煤炭开采)到“黄龙”(土地复垦)再到“青龙”(国土绿化)，如今的石龙区正在绿色转型发展的道路上一路高歌前行。
