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马鞍山市博望区:“抱团取暖”激活集体经济“一江春水”

时间:2022-10-01 19:15:06 | 浏览:1254

来源:安徽财经网市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (聂园蒋卫民 )2021年12月27日,阳光明媚,暖意洋洋。这一天,安徽省马鞍山市博望区博望镇11个行政村和1个社区的负责人来到西城村委会,参加股东代表

来源:安徽财经网

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (聂园蒋卫民 )2021年12月27日,阳光明媚,暖意洋洋。这一天,安徽省马鞍山市博望区博望镇11个行政村和1个社区的负责人来到西城村委会,参加股东代表大会,会上研究通过了股东分红方案。次日,集体年终预分红款顺利拨付到村、社区股份经济合作社账户。

给各村、社区发放分红款的是马鞍山市兴望投资有限责任公司,公司是该镇发展壮大村集体经济、推动乡村振兴的新平台,由该镇11个村和新博社区的股份经济合作社“抱团”组建,共投入资金500万元,于2020年10月注册成立。其中,西城村和新城村各出资入股80万元,其他村、社区分别出资入股30到40万元不等。2021年公司从总盈利中拿出659万元按各股东出资比例和项目管理提成进行分红。当天,12个村(社区)股份经济合作社作为“股东”,分别领到了第一笔年终分红款。

近年来,这样的“村村联合”抱团发展模式,在全国各地正悄然兴起。为何“抱团发展”式的集体经济发展模式如此风靡,“主要是为了唤醒沉睡的闲散资源和集体资金,实现闲散低效资源的整合、富裕村和薄弱村的优势互补,更有利于集体经济发展步入良性发展轨道。”博望镇党委书记汪光明告诉记者,“我们起初通过调研了解到,很多村的资源‘碎片化’低效利用,闲置资产因规划限制而不懂利用,大量资金‘躺’在账户而不敢利用。”

村集体经济发展普遍面临基础较弱、布局单一、专业经营性人才少、资金来源渠道过窄等问题,严重制约村集体经济发展壮大的前景和后劲。如何充分利用和整合闲置的资金资源,以什么样的方式实现各行政村、社区的“抱团取暖”成为摆在该镇党委政府面前的一个难题。在充分调研、反复研究后,该镇决定用市场逻辑、平台思维、行政管理,以村(社区)联合出资的方式组建公司,采取市场化运营模式。公司成立董事会,挑选优秀村书记担任董事长,聘请职业经理人担任总经理,公司重大决策均报镇党委政府研究并备案,同时配备乡村振兴专员到公司兼职,以行政化手段加强对公司的领导。

通过抱团发展汇聚发展合力,共享发展红利,激活了村级集体经济发展的“一江春水”,解决了村级集体经济发展模式单一、资金使用存在风险等问题。据马鞍山市兴望投资有限责任公司总经理费军军介绍,公司成立后,在镇党委、政府的支持下,按照“以工代赈”方式,承接了一批土地平整、人居环境整治、植被绿化、道路养护、水利工程维护工程等劳务项目,“我们结合项目实际情况,按照因地制宜、适当倾斜的原则进行统筹调度,确保实现利益共享。”据介绍,自运营以来,公司共承接各类项目金额2974万元,盈利约990万元。

“抱团取暖”不仅壮大了村级集体经济,还有效带动了农民增收。公司除了承接很多大型项目建设,还通过劳务项目创造了一大批务工岗位,为农村富余劳动力提供了新的就业增收渠道。目前,通过土地平整、坑塘复垦等项目带动周边村民近50人就业,增加收入近100万元。通过“以工代赈”模式,组织开展农村人居环境整治、物业管理、乡村道路保养维护及绿化等,带动周边300多就业困难人员就业,增加农民收入近1000万元。“虽然上了年纪,但是体力还很富足,总想在家就近可以找一份工作,现在跟着公司干,稳当放心,收入也可观。”红阳村村民迟有飞开心地说道。此外,兴望投资有限责任公司还联系帮扶全镇4户因病返贫的对象户,实施动态监测和产业帮扶工作。

总体来看,抱团发展的“多元模”很好地统筹调度了全镇资源,盘活了资金,“集中力量办大事”的优势初显,让村集体尝到了“甜头”,群众口袋也“鼓”了。但是要想让“雪球”滚得更大,不能单靠承揽外来项目的收益,有稳定的支柱产业内生“造血”才是关键。该公司在成立之初对产业发展就已经有了清晰的思路和定位。立足镇内资源,在生态农业、乡村旅游业、工业基础设施配套服务等方面做活文章,实现一二三产同步发展。现已建成高标准农田优质粮油种植示范基地、“稻虾混合共养”示范基地、生态茶园、纯净水加工等一批生态项目。创新探索的“保底+分红”土地流转法为全市“金土地”工程创造了“博望经验”,并全面示范推广。

据了解,该镇将继续坚持用市场逻辑和平台思维谋事干事,充分发挥资源优势和产业优势,促进村级集体经济长效发展和群众增收的双赢局面。汪光明透露,下一步该镇将充分依托村级集体拥有的自然资源、经济基础、人文特色等要素,积极谋划和开发博望镇小微产业园区项目、红阳村茶博园项目、东湖民宿项目等农业特色第三产业,深入挖掘村级闲置资产综合价值,并带动返乡农民创业和附近村民就业,进一步促进农业增效、农民增收,努力将博望镇打造成为博望区生态文化“会客厅”和博望区乃至全市、全省村级集体经济发展标杆。

发展壮大村级集体经济是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手,是深入实施乡村振兴战略的重要举措。博望镇坚持党建引领,落实共享发展理念,以壮大村级集体经济实力、促进农民共同富裕为目标,充分挖掘和整合各村、社区集体资产、资源、资金等要素,积极探索村级集体经济发展新路径,开拓新的产业经济增长点,形成“一村一产业”或“一村多产业”格局,强化“造血”功能,不断推动村级集体经济发展壮大、提档升级,产业加持让乡村振兴的步伐越走越快,后劲更足。

本文来自【安徽财经网】,仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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