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安徽省马鞍山市花山区不断创新工作思路，全面推进城市治理体系和治理能力现代化，以社区居民需求为导向，切实转变基层党组织的管理模式和工作方法，构建“网格党建”体系，当好“居民大管家”，打通为民服务“最后一公里”。

搭建网格体系

发挥党员先锋力量

花山区现辖8个街道、38个社区，通过合理搭建网格体系，把党员能量有效聚集起来，消除了基层党建空白点。

按照“便于管理、便于服务、便于活动”的原则，花山区综合考虑人口数及居住情况、党员数及分布情况、实际面积及辖区单位等因素，建立55个网格党支部、383个网格党小组，以党建引领将综治、民政、城管等多个社会管理网格合并，实现多网融合。

同时，花山区将生活、工作在网格内的党员群众、各类党组织和驻区单位全部“网”进网格，构建横向到边、纵向到底、覆盖全面、领导有力的网格体系，实现党的组织和工作一网覆盖。

江东街道构建网格党建体系图。

花山区注重发挥头雁效应，把好书记、党小组长人选关，注重从优秀居民党员、退休党员干部、物业公司党员职工等工作热情高、业务能力强、居民认可的人员中选配网格党支部书记和网格党小组长。不仅如此，花山区经常性开展书记论坛、“名人”讲堂等交流活动，每年分层级举办示范培训班30余次，让带头人既知道怎么干，更知道如何干得好，切实发挥带头作用。

全区融合线上线下渠道，在8个街道设立居民“大管家”管理调度平台，38个社区普遍建立网格党建微信群、QQ群，以“网格+网络”精准快速解决群众诉求，实现问题线上收集、线下办理、线上反馈，线上线下同步，构建网格内发现问题、反映问题、解决问题和反馈评价的全链条。

在拆除违章建筑期间，网格党组织充分运用“大管家”管理平台和信息化工具，收集化解60余起矛盾，发放电子宣传材料，真正把党的声音一传到底。

统筹各方资源

强化党建引领作用

在健全网格组织体系的基础上，花山区注重汇聚各方资源，提高基层治理实效，打通联系服务群众的“最后一公里”。

花山区建立区、街道、社区三级党建联席会议制度，通过组织共建、活动共办、资源共享，把辖区机关事业单位、学校、非公企业、社会组织等各类资源凝聚在一起，推动资源下沉网格。2019年，全区335个联席会议成员单位与街道社区谋划实施782个“三个一”共建项目。

花山区定期召开城市基层党建联席会议，推动整合辖区资源。

结合“双报到、双报告、双评议”工作，花山区积极推动全区机关1000余名党员下沉网格，在基层治理建设中发挥好“八小时之外”的积极作用。针对不同职能部门的党员特点，花山区加强分类引导，合理配备网格力量，针对网格需求的变化及时调整资源分配，更好地解决群众反映的问题。

此外，花山区充分运用“社区吹哨、部门报到”工作载体，指导社区围绕基层治理中的难点、堵点精准吹哨。2019年，全区39个社区分别向市、区两级27个部门吹出了39个“问题哨”，通过分单调度、现场办公，解决了困扰社区多年的旱厕改造等难题，在提高群众满意度的同时，也彰显了党组织的战斗力，真正实现党建工作一树百获。

聚焦为民服务

加深党群鱼水之情

通过推进网格党建，花山区全面提高为民服务水平，真正实现了小事不出网格、大事不出社区。

花山区深入挖掘基层群众中老干部、老党员、教师医生等“能人”“达人”，将他们融入网格，共同服务群众。同时，花山区还将工青妇等群团组织及其基层站点、社会组织、企业等各类主体纳入网格，发挥桥梁纽带作用，把各类资源融入党建网格和基层治理事务中。

“幸福花”党员志愿服务队在疫情防控期间开展宣传巡逻。

花山区成立“幸福花”党员志愿服务队，由机关党员、社区党员、社区民警、社区志愿者共同组成网格管理服务队伍，认真听取并及时反馈群众的建议和诉求。志愿服务队采取集中性志愿服务和经常性志愿服务相结合的方法，满足居民个性化需求，形成群众有事愿意找党组织，党组织能够帮助群众解决问题的良好局面。

汇成上东党建“微管家”开展议事活动。

依托社区活动场所、物业用房、居民骨干家庭、户外文化广场等场地，花山区因地制宜建立89个党建“微管家”和3个“幸福花”党建园地。同时，党建“微管家”和“幸福花”党建园地同步设立居民议事厅或居民议事亭，针对每个网格的实际情况，定期组织党员群众围绕社会治理方面的热点难点问题开展集中议事活动，不断提升群众在社会治理中的参与度、获得感和满意度，真正促进党群关系“一网情深”。

稿件素材由马鞍山市委组织部提供