时间:2022-10-01 21:31:02 | 浏览:481
高标准建设
公共文化服务项目
公共文化服务在城乡发展中扮演什么角色?高品质的公共文化供给如何创造美好生活?我市通过一系列实施意见、规范文件、服务标准、管理制度和6项考核指标做出了高分回答。
第36届“江南之花”群众歌咏大会(资料图)
在我市村镇,对于“114861”和“121616”两串数字几乎家喻户晓。“114861”即确保乡镇(街道)每月举办各类讲座或培训不少于1次、编办文化宣传橱窗不少于1期,每年组织综合性大型文化活动不少于4次、举办单项性文化活动不少于8次、开展文化下村活动不少于6次、形成1个特色文化品牌。“121616”即确保行政村(社区)每月看1场电影,每半年看2场戏剧或文艺演出,每季度举办1次培训,每年组织6次文体活动,形成1个特色文化活动品牌,农家书屋(图书阅览室)每年组织开展6场全民阅读推广活动。
标准化工程实施成效如此显著,服务项目如此受群众关注,体现的正是公共文化服务高品质和供给高水平,反映了标准化引领下公共文化服务基础的扎实稳固。据市文旅局相关负责人介绍,自“十三五”时期起,我市就将公共文化服务标准化建设作为发展重点。其中,在供给内容上,将基本公共文化服务事项归纳为读书、看报、广播、电视、电影、看戏、参观、培训、流动文化、数字文化和全民健身等11类,使群众享受哪些服务一目了然;在服务标准上,我市对各级公共文化机构的设施与环境、服务对象与开放时间、服务内容与方式、服务管理与监督等做出系统规定,方便群众开展监督;在评价标准上,我市明确定量、定性两方面64项考核指标,定量指标对经费投入、设施数量、服务场次等进行衡量,让数字说话,把考核“指挥棒”交给群众,从场馆知晓度、设施便利度、资源丰裕度、服务满意度等19项指标来评判公共文化服务水平。
对照《国家基本公共服务标准(2021年版)》明确的服务对象、服务内容、服务标准和支出责任等,我市均高于国家标准,实现了早起步早创新早发展的战略目标。优异成绩的取得归功于市委、市政府高度重视示范区创新发展工作,将其纳入经济社会发展规划,纳入政府目标管理考核,并推出“一县区一单”工作法,对照复核标准,以县区为主体,对单督查、对账销号,有力推进了示范区创新发展工作。与此同时,市文旅局坚持一月一调度,一季一督查,有力推动了公共文化服务效能提升。据不完全统计,2018年以来,全市组织开展示范区督导检查41次,下发书面督查通报5期,召开会议口头通报9次,提升了基层公共文化服务效能。
高质量构建
公共文化服务体系
近年来,我市扎实推动公共文化服务创新发展和高质量发展,构建了特色鲜明的公共文化服务“六大体系”,即覆盖城乡的设施网络体系、互联互通的数字文化体系、共建共享的全民阅读体系、精准灵活的服务供给体系、群众乐享的活动品牌体系和独具特色的诗歌传承体系,有力地推动了公共文化服务提质增效。
诗城书友换书大会(资料图)
我市相继投入资金5亿余元,按照“主城区10分钟、县级城区15分钟、镇村20分钟”的标准提档升级全市公共文化设施,建成了含山县图书馆、当涂县图书馆和当涂县博物馆等一批公共文化新馆,博望区按照“国家一级馆”标准新建的文化馆和图书馆完成基建工程。目前,全市7个公共文化馆中有6个被评为“国家一级馆”,7个公共图书馆中有5个被评为“国家一级馆”。截至2020年,全市每万人拥有公共文化设施面积2938.93平方米,较2018年增长53.9%。全市47个乡镇(街道)按照“5+1+x”的标准全面建成综合文化服务中心,覆盖率和完备率均达100%;512个村(社区)按照“一场两堂三室四墙”“七个一”“八个有”标准建成综合文化服务中心,覆盖率达到99.6%,全市公共文化场所服务能力明显提升。同时,我市还建成数字文化体验馆,成为全国文化馆行业数字化建设的标杆;建成音频馆,成为全国首个地市级音频资源库;建成“文旅马鞍山”平台,将公共文化线上服务延伸到文化消费领域,拓展了公共文化服务渠道,提升了服务能力。
印发《马鞍山市建设全民阅读名城的实施意见》和《马鞍山市全民阅读名城建设指标体系》,完善全民阅读顶层设计。全市公共图书馆基本实现资源共享、协同采编、统一检索、通借通还,市民步行15分钟就可以借还图书。其中,主城区建成集1个中心馆、3个区总馆、23个社区分馆、25个流动图书服务点为一体的总分馆服务体系;建成25个城市悦书房、23个数字文化驿站、21个有声图书馆,满足了个性化服务需求。
探索预约式文化配送服务,依托互联网搭建在线预约配送服务平台,汇集市县乡三级的文化场馆、群众文化队伍和志愿者,将文艺辅导、演出和展览等服务在线展示出来。同时,以“百场文艺下基层”为试点,探索“文采会”等市场化模式,初步实现文艺作品生产、流通和评价良性循环。
李白诗歌节(资料图)
文化活动品牌化。我市创新举办了33届马鞍山李白诗歌节、36届“江南之花”群众文化活动、13届马鞍山音乐节和12届周末大舞台等文化节庆活动。各县(区)乡镇(街道)村(社区)等结合实际培育文化活动品牌,基本形成“一县(区)一精品”“一镇(街)一优品”“一村(社)一成品”“一行业一特品”等群众文化活动品牌体系,带动了基层文化活动蓬勃发展。同时,还制定了《诗歌之城建设标准》,健全诗歌传承发展体制机制;加强群众性诗歌团体建设,发展了太白诗社、牛渚诗社和青莲诗社等一批诗歌社团,培育了17000余名诗歌爱好者,每年举办诗歌活动30余场;推进采石古镇改造,打造中国诗歌小镇和诗歌主题公园……
高品质呈现
公共文化服务亮点
近年来,我市积极创新思路方法,探索创新公共文化服务“八大路径”,呈现出一些具有示范价值的特色亮点。
2020安徽省乡村春晚当涂专场(资料图)
从突出问题导向、强化体系思维、注重成果运用出发,积极推进“设施建设标准化、服务管理标准化、考核评估标准化”,探索并创新公共文化服务标准化发展路径,基本构建具有马鞍山特色的标准化服务模式,成为推动公共文化服务高质量发展的“金钥匙”,形成了公共文化服务良性循环,推动了公共文化服务高质量发展。
依托互联网平台,搭建功能完备的数字文化服务平台,构建较为丰富的数字文化资源,健全了全面覆盖的数字文化监管体系,探索并创新公共文化服务数字化发展路径,基本构建功能完备的网上公共文化服务空间,强化了对乡镇(街道)、村(社区)文化活动的监管考核。
通过委托经营管理、政府购买服务和扶持社会力量参与公共文化服务等形式,探索并创新公共文化服务社会化发展路径,基本构建良性循环的市场化服务模式。
通过推进公共文化服务城乡一体化、公共文化服务区域一体化,探索并创新公共文化服务一体化发展路径,基本实现公共文化服务一体化联动发展格局,既提升了基层公共文化服务能力,又全面加强了区域合作和融合发展。
通过开展“四单工作法”文化预约服务、“你选书我买单”图书采购模式、“图书到家”个性化配送服务,拓展“送戏进万村”内容和方式,探索并创新公共文化服务精准化发展路径,基本构建以需求为导向的公共文化服务供给模式,推动公共文化服务供需对接。
通过文化与生态协同发展、文化与乡村同频共振,积极推动公共文化与旅游、生态、乡村振兴等深度融合发展,探索并创新公共文化服务融合化发展路径,基本形成文化与相关行业协同共进的良性机制,打造了“诗歌之旅”“课本上的马鞍山”“钢铁是怎样炼成的”等一批特色文化旅游产品,构建了长三角城市文化生态客厅,培育了100个特色鲜明的文化旅游名村。
与此同时,我市还积极探索并创新公共文化服务志愿化发展路径,基本形成具有一定影响力的文化志愿服务体系。
探索并创新公共文化空间新型化发展路径,基本构建满足群众个性化需求的文化服务空间。
一路走来,我市着力促进全市公共文化事业繁荣发展,人们享有了更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
记者 谈恒成 通讯员 李敬华
编辑:王心怡
校对:戴国文
审核:谷雨 王小明
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